Новости строительства

Строителям нужна игра по правилам

12.02.2007 г.

На протяжении всего 2006 года в Петербурге не смолкали дискуссии о том, в состоянии ли государство обеспечить реализацию жилищного нацпроекта или, иными словами, создать для строительных компаний условия, при которых они смогли бы возводить максимальное количество жилых домов. О том, что требуется от государства и застройщиков, чтобы эффективно взаимодействовать, мы беседуем с кандидатом технических наук, строителем с 25-летним стажем – генеральным директором ЗАО «СтройИнжиниринг» Русланом Чипчиковым.
– Руслан Сагитович, что, на Ваш взгляд, является сейчас главной проблемой петербургского стройкомплекса?
– В Санкт-Петербурге, по сути, отсутствует процедура согласований, которая бы жестко регламентировала темпы и качество строительства. Городской администрацией было разработано постановление о порядке проведения проектной и предпроектной подготовки, где совершенно четко определен и состав документов, и перечень согласующих организаций, и предельно допустимые сроки рассмотрения представленного пакета документов в каждом надзорном органе.
Но по факту эта схема не соблюдается. С данным порядком согласования произошло то же, что и со многими другими нужными и правильными документами – ввели в действие порядок, написали его на бумаге, но он не действует. При желании воплотить в жизнь то, что написали чиновники, строительные компании постоянно сталкиваются с какой-то странной автономностью и независимостью от прописанной согласовательной схемы любого органа, участвующего в данном процессе. Складывается ситуация, неприятная для строителей. Город в лице КУГИ дисциплинирует застройщиков: попробуй на три дня задержать выплаты по инвестдоговору – появятся и пени, и штрафы!
Но применяются ли штрафы, например, в отношении районной СЭС, которая задерживает все означенные для рассмотрения документации сроки? Весь порядок проектной и предпроектной подготовки объектов строительства и последующих согласований является проблемой для каждого застройщика, вне зависимости от того, строит ли он больницу, жилой дом или паркинг. Есть правила игры, по которым должны действовать застройщики, и мне бы очень хотелось, чтобы они соблюдались всеми заинтересованными сторонами.
– Помимо несовершенной процедуры согласований очень острой проблемой, по мнению многих застройщиков, является дефицит земельных участков, которые на торгах реализуются от лица города. Как ее преодолеть?
– Проблема дефицита инженерно подготовленных городом земельных участков под жилищное строительство есть. Но нужно ли что-то менять? Процедура торгов – это действующий рыночный механизм, и если он себя не оправдает, если застройщики перестанут покупать участки, тогда власти надо будет задуматься.
Сейчас эта проблема не настолько остра. Не думаю, что отмена той процедуры, которую принято называть «целевкой», реально сказывается на градостроительной ситуации. Практически все крупные строительные компании работают не только в рамках городской схемы. Наряду с участием в торгах они взаимодействуют с частными собственниками земель напрямую. Кроме того у многих застройщиков имеется резерв земельных участков, полученных еще по прежней схеме. Нельзя отрицать, что при переходе на процедуру открытых торгов пятен под застройку стало осваиваться меньше, но в целом заявленные показатели количества ввода жилья выполняются. Поэтому говорить о какой-то кризисной ситуации пока не приходится.
– Но очевидно, что город самостоятельно не в состоянии инженерно подготовить достаточное количество земель, чтобы удовлетворить спрос застройщиков.
– При капитализме признается частная собственность, делается упор на частную инициативу, которая должна двигать экономику. Государство не может эффективно готовить земельные участки, сама система этого не допускает, поскольку свободный рынок во главу угла всегда ставит выгоду.
Застройщикам нужны земли? Необходимо подготовить их для себя. Идут аукционы на право аренды земельных участков, в ближайшем будущем должны быть проведены торги по комплексному освоению. Роль государства в данном вопросе, как и в вопросе согласований, состоит в том, чтобы дать бизнесу работающие механизмы, а не материальные блага в виде льгот или преференций. В Петербурге есть лидеры рынка, которым вполне под силу инженерно подготовить территории площадью несколько сотен гектаров. Когда в этот процесс будут вовлечены интересы частного бизнеса, предприятия-монополисты также станут заинтересованы в сотрудничестве по развитию территорий, поскольку это даст возможность расширить их рынки сбыта.
– Комплексное освоение территорий под силу только крупным строительным компаниям. Что в этой ситуации делать среднему строительному бизнесу?
– Середняки могут выжить, объединяясь, но не путем слияний и продаж, а через организацию консорциумов на время реализации тех или иных проектов. К сожалению, такая схема пока не работает. Причина этому, на мой взгляд, – недоразвитые производственные и общественные отношения. Мы друг другу не верим ни в бытовом, ни в деловом отношении. Между тем, по данным прошлого года в Петербурге насчитывается около 50 строительных компаний-середняков, реализующих по 2-4 инвестиционных проекта. Силами этих компаний возводится примерно половина вводимого в Санкт-Петербурге жилья.
– При необходимости комплексного освоения территорий и отсутствия практики создания консорциумов, не придется ли среднему строительному бизнесу отказываться от функций застройщика и становиться подрядчиками?
– Нет. Единичные случаи могут быть, но в тенденцию это не выльется. И переход этот будет обусловлен субъективными причинами внутри самих компаний. Главное, чтобы государство не предпринимало каких-то искусственных мер по содействию среднему строительному бизнесу, ведь как только что-то делается искусственно – это в большинстве случаев означает неуспех. Компании сами найдут пути для развития, если у них будут прозрачные правила взаимодействия с государством. А уже об этом должна позаботиться исполнительная власть.
Вероника Шеменева

Источник: "Строительный еженедельник"



Предыдущая новость
09.02.07 Французскому архитектору дали время

Следующая новость
13.02.07 Автокомплекс расширяется



Смотри также: Все новости >>
Подписаться на рассылку новостей портала >>
Экспорт новостей на ваш сайт >>


Стань представителем портала "Ваш Дом" в Санкт-Петербурге (Спб) и Ленинградской области. Подробнее
Официальный представитель строительного портала "Ваш Дом"
в Санкт-Петербурге
Надежда Телкова

По вопросам размещения информации и рекламы на портале
вы можете связаться по тел.: +7(495)790-75-91 доб.142
E-mail: spb@vashdom.ru


Рейтинг@Mail.ru
наверх